Кюёсти Каллио * Kyösti Kallio

Кюёсти Каллио (1873-1940)

Президент Республики

Кюёсти Каллио был политиком, видевшим свою главную задачу в укреплении независимости при помощи объединения общества посредством экономического и социального равенства. Значе­ние деятельности Каллио было особенно заметно в периоды мирного развития, когда в наибольшей степени проявлялись его настойчивость и способность идти на компромисс. Будучи президентом во время Зимней войны, Каллио много сделал для поддержания духа нации. От решения политических вопросов он часто оставался в стороне из-за расшатанного здоровья.

Избрание Кюёсти Каллио в 1937 г. четвертым Президентом Республи­ки голосами несоциалистической Аграрной партии (центр) и социал- демократов стало вершиной его политической карьеры и символи­зировало достижение сплоченности финляндского общества после достижения независимости. Этот консенсус был решающим фактором для будущего страны в условиях мировой войны. Главной идеей всей долгой карьеры Каллио как политика было укрепление независимости через объединение общества посредством экономического и со­циального равенства. Основными средствами достижения этой цели он считал аграрную реформу и политику в области землеустройства, а также укрепление финноязычной культуры и образования.

Путь политика-крестьянина

Каллио стал политиком естественным образом. Отец был одним из муниципальных руководителей в Юливиеска, и сын познакомился с местным самоуправлением на практике уже с детства. С 1895 года, на новом месте жительства в Нивала, высокий уровень образования и статус крупного землевладельца привели к тому, что Каллио стал исполнять важные обязанности в коммуне. Он делал это охотно и умело и вскоре стал занимать наиболее высокие ответственные должности в местном самоуправлении. Он имел вес почти во всех делах сельской коммуны: в хозяйственной жизни, прежде всего в кооперативной, в управлении общины и прихода, а также в культурной жизни, основное значение в которой имело молодежное общество.

Уже в лицейские годы в Оулу Каллио принял взгляды конститу- ционалистов-фенноманов, закрепившиеся в процессе деятельности в молодежном движении и в кооперации. Главным человеком, оказавшим на него влияние в школьные годы, был ректор финского лицея в Оулу, руководитель пиетистов конституционалист Мауно Розендаль (1848— 1917). Во время работы в молодежном обществе Каллио познакомился с писателем Сантери Алкио (1862-1930), который в дальнейшем станет его главным политическим соратником. «Первый период угнетения» превратил Каллио в активного политика-младофинна. Он был избран представителем судебного округа Пийппола в крестьянскую курию на два последних созыва сословного сейма 1904-1906 гг.

Каллио был земледельцем, крестьянином. Родившись в довольно большом крестьянском хозяйстве, он познакомился со всеми видами крестьянского труда и до самой старости охотно занимался физическим трудом. Попытка богатой приемной матери Анттууны Кангас (1842­1919) сделать из него торговца или служащего разбилась о слабые успехи в школе и нежелание. Но с тем большим воодушевлением и успехом он взял бразды правления большим хозяйством, когда представилась такая возможность. Хейккиля-Мехтяля было самым большим крестьянским хозяйством в Северной Финляндии. Когда в 1939 г. Каллио расстался с ним, хозяйство насчитывало 250 га пашни, большая часть которого была отвоевана у болота. Идея подъема уровня жизни крестьян и сельских жителей стала фундаментом политической карьеры Каллио, будучи одновременно и самодостаточной целью, и инструментом политической деятельности.

Крестьянское происхождение заставило Каллио сменить партию. Предоставленное парламентской реформой всеобщее избирательное право перевернуло жизнь партий в Финляндии. Когда осенью 1906 г. была создана Аграрная партия (позднее Аграрный союз), Каллио был избран в руководящие органы партии. На парламентских выборах 1907 г. он выдвигался одновременно от аграриев и от Младофинской партии. Он вошел в аграрную фракцию, посчитав, что младофинны равнодушны к сельским проблемам.

Наряду с Сантери Алкио, Каллио стал одним из главных лидеров молодой партии. Он был председателем партии в 1908-1916, стал первым министром от партии в 1917, премьер-министром в 1922 г. Во время председательства и позднее Каллио оказывал большое влияние на формирование платформы Аграрного союза и ее практическую политику. Он предпочитал реалистичный и умеренный подход и избегал как «ненависти к господам» и «враждебности в культуре», свойственных для молодой партии, так и одностороннего классового аграрианизма.

Каллио в истории борьбы за независимость Финляндии

Каллио сыграл одну из ключевых ролей в ходе обретения Фин­ляндией независимости. Он возглавлял сельскохозяйственную комиссию (т.е. был министром сельского хозяйства) сначала в сенате под председательством Оскари Токоя, а затем П.Э. Свинхувуда и Ю.К. Паасикиви. Для его деятельности были характерны самообла­дание и миролюбивость как до, так и после освободительной (граж­данской) войны 1918 г. Улаживая весной 1917 г. ситуацию с сельско­хозяйственными забастовками Южной Финляндии и возглавляя ведомство по нормированию распределения во время обострения продовольственного кризиса, он учился смотреть на вопросы с обеих сторон.

Хотя Каллио жестко осудил насильственные методы красных и, опасаясь за свою жизнь, вынужден был скрываться во время восста­ния, в контролируемом красными Хельсинки он сохранил само­обладание и сразу после окончания войны призывал воздержаться от массовых репрессивных мер возмездия. Его речь в церкви в Нивала 5 мая 1918 г. привлекла к себе большое внимание. Он стал первым известным белым политиком, потребовавшим немедленно приступить к строительству Финляндии, в которой «нет ни красных, ни белых, а есть только любящие свою страну финны, граждане Финляндской Республики, которые ощущают себя членами общества и чувствуют себя здесь хорошо».

Восстановление законной власти вернуло Каллио к правительст­венным делам, в которых доминировала борьба за форму правления. Будучи членом Аграрного союза, Каллио был республиканцем, но сдержанным и готовым к компромиссам. Посчитав сенат Паасикиви монархически ориентированным, Каллио 17 августа 1918 г. вышел из него. Осенью он много выступал по всей стране на митингах как сторонник республики.

Ведущий центристский политик

На выборах 1919 г., на которых главным был вопрос о форме прав­ления, Аграрный союз стал самой большой несоциалистической партией. Каллио был наиболее опытным ее политиком; его положение укрепилось после отставки Алкио в 1922 г. Отчасти благодаря этому Аграрный союз входил в состав правительств. Каллио стал одним из самых значимых руководителей «первой республики», он четырежды возглавлял правительства, а также длительное время председательствовал в парламенте.

Каллио сосредоточился в основном на аграрной политике, решении торпарской проблемы и вопросе о создании новых наделов. Еще до того, как стать министром, работая в комиссиях своей партии, он познакомился с проблемами арендаторов; в парламенте он постоянно выступал с инициативами, направленными на преобразование арен­дуемых земельных участков в самостоятельные хозяйства. Свое согласие войти в сенат Токоя Каллио дал при условии решения вопроса об аренде земли. Проект закона по торпарскому вопросу был подготовлен лишь накануне гражданской войны. Сенатор Каллио представил его в парламенте 21 января 1918 г. Окончательно закон о выкупе арендуемых участков был принят 15 октября 1918 г. После этого Каллио сосредоточился на преобразованиях в других сферах сельской жизни. Закон о землеустройстве, получивший название «Lex Kallio» и вступивший в силу в 1922 г. после продолжительной и жаркой борьбы с правыми, является одним из самых известных законов в истории независимой Финляндии.

Земельная политика Каллио была направлена как на увеличение производства, так и на укрепление стабильности в обществе. С той же целью он напряженно работал в области упрочения финского идентитета, укрепления обороны страны, развития инфраструктуры сельского хозяйства (шоссейные и железные дороги, электрификация).

Каллио был политиком-центристом, ориентированным на компро­миссы. Он сторонился набиравшего в 1920-е годы в Аграрном союзе силу лобби аграриев-производителей. Руководитель этого направ­ления Юхо Сунила (1875-1936) был его непримиримым и временами успешным конкурентом, особенно когда отношения Каллио с прези­дентом-аграрием Реландером были плохими. Собственную ориен­тацию в партии Каллио охарактеризовал как «социальную». В конце 1920-х годов Каллио подумывал об уходе из политики и карьере губернатора, и президент охотно предоставил ему эту возможность.

Между коммунизмом и фашизмом

Каллио всегда активно выступал против коммунизма, считая его опасным и преступным. Его первое правительство уничтожило орга­низацию Коммунистической партии Финляндии (КПФ) путем так называемой «хирургической операции Каллио» в 1923 г. В дальнейшем Каллио также поддерживал меры по законодательному подавлению коммунизма. С началом Великой депрессии в 1929 г., коммунисты, направляемые из Москвы, активизировались и организовали широ­комасштабное забастовочное движение. Третье правительство Каллио разрабатывало проекты антикоммунистического законодательства, но поднявшаяся справа гражданская реакция застигла его врасплох. Началось Лапуаское движение, к которому Каллио поначалу относился с пониманием, однако затем стал вместе с правительством объектом усиливающихся нападок после того, как осудил насильственные действия движения.

К Каллио неоднократно обращались с предложением возглавить Лапуаское движение и даже стать диктатором, но, будучи убежденным демократом, он от этих предложений отказался. Лапуаское движе­ние имело в лице Каллио наиболее ненавистного противника, и ему угрожали как физической расправой, так и похищением и насильственным выдворением в СССР. Давление правых, поддержи­ваемое президентом Реландером, заставило правительство Каллио подать в отставку 2 июля 1930 г. Новое правительство было сформи­ровано П.Э. Свинхувудом.

Правда, Каллио был вновь избран в парламент после его роспуска, а в 1931 г. даже стал кандидатом в президенты от Аграрного союза, но под нажимом усиливающегося правого радикализма и так называемых «кризисных движений» его политическое будущее оказалось под угрозой. Особенно его позиции пострадали от «кризисных движений», имевших влияние на его родине в долине реки Калайоки, приведших к беспорядкам («Нивальский лошадиный бунт» 1932) и расколу Аграр­ного союза. Сильное давление оказывалось и лично на Каллио. Его едва не провалили на парламентских выборах 1933 г.

Тяжелым ударом для Каллио в 1932 г. стала отмена сухого закона. Он в течение всей жизни был убежденным трезвенником и сторон­ником сухого закона, а после Алкио был председателем Союза за сухой закон. Теперь, будучи председателем парламента, он вынужден был ударить молотком по столу в ознаменование принятия решения об отмене сухого закона.

Позиции Каллио как руководителя Аграрного союза вновь упро­чились в середине 1930-х гг. после отхода Сунила от политики и в условиях неучастия в выборной кампании влиятельного среди карелов Юхо Ниукканена (1888-1954).

Борьба против правого радикализма сблизила центр и социал- демократов, что Каллио считал положительным. Приближавшиеся президентские выборы также подталкивали к дискуссиям о сотрудни­честве. После парламентских выборов 1936 г. Аграрный союз и Социал-демократическая партия Финляндии (СДПФ) договорились о формировании совместного правительства, следуя примеру Швеции. Президент Свинхувуд, однако, отказался назначить «красно-зеленое правительство», и Каллио вновь сформировал центристский кабинет. Он занимал пост премьер-министра, когда его избрали президентом.

Парламентарный президент единения

Еще в 1925 г. Каллио весьма сдержанно оценивал свои возможности на президентских выборах. Став кандидатом в 1931 г., он потерпел поражение. На новое выдвижение в кандидаты Каллио согласился с сомнениями, и результат голосования выборщиков был не слишком хорош (56 выборщиков, 16,6%). Этого, однако, хватило, поскольку СДПФ не пожелала повторного избрания Свинхувуда. Во втором туре Каллио был избран 177 голосами; Свинхувуд получил 104 голоса, а Стольберг — 19. Решающими можно считать голоса выборщиков от Шведской народной партии; «сливки общества» отказались голо­совать за Стольберга в первом туре, хотя знали, что в этом случае пройдет Каллио. Считалось, что позиция Каллио как «настоящего финна» стала более мягкой.

Будучи президентом, Каллио смог претворять в жизнь свои давние политические цели, прежде всего социальное примирение и сплочение общества. Его избрание произошло на фоне достижения двух больших общенациональных компромиссов — т.н. «красно-зеле­ного» и терпимости в области языковой политики. Каллио назначил правительство большинства с участием аграриев и социал-демократов под председательством А.К. Каяндера (Прогрессивная партия), кото­рое он целенаправленно, но без излишнего афиширования поддержи­вал. Правительство разрешило далеко зашедший конфликт по языко­вому вопросу в Хельсинкском университете («lex Hannula») и нашло пути для ликвидации противоречий, оставшихся в наследство от красного восстания («lex Tokoi»), Каллио также использовал концеп­цию примирения, оправдывая им свое согласие на инициативу, направленную на ограничение деятельности Патриотического Народ­ного движения (ИКЛ), с которой выступил его протеже, министр внутренних дел Урхо Кекконен.

Каллио усвоил роль парламентарного президента и воздерживался от применения личной власти, из-за чего его несправедливо называют слабым президентом. Дело, однако, было не в слабости, а в том, как Каллио, понимал президентские обязанности. Под руководством Каллио Финляндия, по точному замечанию Яакко Ноусиайнена, вернулась к «будничному парламентаризму».

С идеей единения были связаны и многочисленные поездки по стране, встречи с народом. Его супруга Кайса Каллио принимала активное участие в этих поездках, и Каллио вскоре стали очень популярной и почитаемой президентской парой. Известная антипатия со стороны правых, которая поначалу проявлялась даже в виде небольших демонстраций, прошла. Популярности среди народа спо­собствовали религиозность, трезвенничество и безукоризненный образ жизни президента.

В меньшей степени президент был расположен к заграничным поездкам, что было отчасти связано с недостаточным знанием языков. Единственные свои визиты за рубеж Каллио совершил в Швецию в 1939 гг. Единственный официальным визит в Финляндию в период президентства Каллио совершил в 1937 г. президент Эстонии Константин Пяте.

Президентство Каллио омрачалось проблемами со здоровьем. Вес­ной и летом 1938 г. он проболел два с половиной месяца, а в феврале у него случился инфаркт, от которого он оправился лишь к началу осени. Болезнь не позволила ему участвовать в переговорах, начатых весной 1938 г. по инициативе Советского Союза. Финскую сторону представляли министры иностранных дел Рудольф Холсти и Элиас Эркко. Когда в сентябре 1939 г. президент вернулся к испол­нению своих обязанностей, уже ощущалось приближение войны.

Зимняя война президента

Внешнеполитическая ориентация Каллио также была довольно умеренной. В 1919 г. он выступил против планируемого регентом Густавом Маннергеймом похода на Петроград и весьма сдержанно относился к так называемым племенным войнам в Восточной (Русской) Карелии. Его отношение к гитлеровской Германии было довольно неприязненным, равно как и к Советскому Союзу. От угрозы с востока, по его мнению, следовало искать защиту в первую очередь в Лиге наций. Будучи президентом, Каллио поддерживал свое доверенное лицо министра иностранных дел Рудольфа Холсти (1881-1945) и был сторонником более тесных связей с Северными странами как гарантии от угрозы со стороны Советского Союза.

В этом он, однако, не преуспел. Ситуация все более обострялось, возникла угроза войны. Уже во время переговоров в Москве Каллио безрезультатно искал поддержки у Швеции и других Северных стран. Последняя такая попытка была сделана на встрече глав Северных государств 18-19 октября 1939 г. В то же время, он поддерживал более активные военные приготовления. Когда возникли разногласия между Маннергеймом и правительством — в первую очередь по финансовым вопросам с премьер-министром Каяндером и министром финансов Вяйнё Таннером, а также с министром обороны Ниукканеном о пре­делах полномочий — и летом 1939 г. дело дошло до угрозы Маннер­гейма уйти с поста Совета обороны, Каллио своим личным вмеша­тельством и авторитетом воспрепятствовал этому. Каллио и Маннер­гейм отдавали должное друг другу.

На проходивших накануне Зимней войны переговорах Каллио занимал более бескомпромиссную позицию, чем, например, Паасикиви и Маннергейм. Президент опасался, что с трудом достигнутое внутреннее единство будет разрушено, если Финляндия согласится на передачу Советскому Союзу требуемых территорий. Он также не верил в то, что Сталин ограничится требуемым. Каллио считал, что разобщенная страна, став объектом для нападения в дальнейшем, подвергнется куда большему риску, чем единая страна сейчас, хотя и осознавал, что военной помощи ожидать не приходится.

Во время Зимней войны Каллио делал все, чтобы морально вооду­шевить народ. Как в Финляндии, так и за границей президент стал олицетворением сплоченности и воли к защите малой нации, ставшей объектом несправедливой агрессии. В условиях, когда весь мир следил за событиями вокруг Финляндии, «Президент-крестьянин» стал известным и почитаемым лицом в прессе; о нем были изданы книги на многих языках. Многочисленные публичные выступления президента оказали сильное влияние на сплоченную решимость защитить родину. «Единство нашего народа, ради которого я так много работал, очень сильно», — писал Каллио своему другу- писательнице Майле Талвио в заключительный период войны. Он отмечал, что своей основной задачей в ходе оборонительной войны считает достижение и сохранение такого единства. Зять Каллио Пааво Пихлаямаа погиб в Зимней войне.

В политическом руководстве во время Зимней войны Каллио играл незначительную роль и делал это довольно нерешительно. Отчасти это объяснялось тем, что «внутренний круг» (Ристо Рюти, Таннер, Паасикиви) пытался поначалу держать президента в неведении о зондировании возможностей для заключения мира. Каллио более симпатизировал сторонникам бескомпромиссной линии, однако, ему пришлось смириться с неизбежным. В конце концов, Каллио согласился на заключение мира, убедившись, что альтернативой стало бы развертывание широкомасштабной войны на территории Финляндии, в случае если немецкие войска попытаются вос­препятствовать вводу войск западных держав.

Подписывая документ, уполномочивавший финскую делегацию на переговорах в Москве принять условия мира, удрученный президент произнес известную фразу: «Пусть отсохнет моя рука, которую заставили подписать эту бумагу». Полгода спустя руку парализовало.

Последнее начинание

После Зимней войны Каллио считал главным поднятие духа нации, подавленного военными жертвами и тяжелыми условиями мира. Сразу после заключения мира он выступил с речью по радио, в которой подчеркнул тот факт, что удалось сохранить нацию, ее самосознание и ее достоинство, ставшие теперь еще более устрем­ленными к будущим целям. Народ должен был сплотить силы для восстановления разрушенного. Особенно президент сделал акцент на достижении приемлемого решения проблемы переселенцев. Его поддержка во многом способствовала скорости и эффективности решений, касавшихся размещения эвакуированных и компенсаций. Он подал личный пример, передав свою землю под земельные участки для беженцев.

Роль Каллио в осуществлении внешнеполитических решений была довольно ограниченной, он главным образом утверждал решения правительства. Речь в частности шла об уступках требованиям русских об обеспечении транзита на базу Ханко и об отставке Вяйнё Таннера из Государственного Совета. Значительный поворот во внешней политике Финляндии в августе 1940 г. (соглашение о транзите с Германией) произошел без активного участия Каллио. 28 августа его здоровье было окончательно подорвано инсультом, от которого он оправился лишь настолько, чтобы достойно уйти с поста.

Каллио подал в отставку 27 ноября 1940 г. После того как парла­мент единогласно избрал Ристо Рюти его преемником, Каллио стал собираться в Нивала для выздоровления и отдыха. Сердце, однако, оказалось слабым и не выдержало трогательных торжественных про­водов. Смерть «Президента-крестьянина» стала самой незабываемой в истории Финляндии: перед почетным караулом на руках у маршала Маннергейма под «Марш Бьернеборгского полка». Не будет преувели­чением сказать, что он стал самым выдающимся героем, павшим на Зимней войне.

Значение Каллио

Потомки оценивали Каллио по-разному. Его одновременно считали и исключительноуважаемым«президентом-крестьянином», «сторонним наблюдателем», «слабым» президентом, чья неспособность к понима­нию внешней политики отчасти способствовала втягиванию Финлян­дии в Зимнюю войну. В новейших исследованиях (в частности Яякко Ноусиайнена, Лаури Хаатая и Кари Хокканена) дается более справед­ливая оценка позиции Каллио как президента — подчеркивается его приверженность парламентаризму и твердость накануне Зимней войны.

Каллио без сомнения является одним из наиболее значимых финских политиков первых десятилетий после обретения независимости. Есть даже основания называть его «первым гражданином первой рес­публики», потому что его карьера была самой длительной и привела его на самый верх. Его действия были в меньшей степени заметны в драматические поворотные моменты (1917-1918, начало 1930-х, 1939-1940 гг.), однако его упорство и целенаправленная политика примирения в полной мере проявились в периоды мирного развития.

Кари Хокканен

Приложение:

Кюёсти (Густав, также Кусту, Кустаа) Каллиокангас, позднее Каллио, род. 10.4.1873 Юливиеска, умер 19.12.1940 Хельсинки. Родители: Микко Каллио (Каллиокангас), крестьянин, и Пиета Кнуутила. Жена: 1902-1940 Катариина (Кайса) Нивала, род. 1878, умерла 1956, родители жены: Матти Нивала, крестьянин старший присяжный заседатель, и Мария Райтала. Дети: Виено, род. 1903, умерла 1938, магистр искусств; Вейкко Каллис, род. 1906, умер 1980, крестьянин; Кертту (Сааласти), род. 1907, умерла 1995, агроном, депутат парламента; Ниило Каллерво, род. 1909, умер 1969, скульптор; Кайно-Антоона (Пихлаямаа), род. 1911, домохозяйка; Катри Инкери (Каарлонен), род. 1915, преподаватель садоводства, депутат парламента.