Факторы эффективности финской системы образования * Статья

Факторы эффективности финской системы образования¹

В исследованиях PISA-2000 и PISA-2003 Финляндия показала очень высокий средний результат, в особенности в области детского чтения. При этом лишь в немногих странах учебные достижения школьников в столь малой степени связаны с внешкольными факторами: экономическим, социальным и образовательным уровнем семьи. Достижения Финляндии принято считать образцовыми, финский опыт анализируется мировой образовательной общественностью. Какие особенности финской системы образования привели к столь высоким результатам?

Некоторые общие особенности финской системы образования2

В Финляндии дети посещают школу с 7 лет. После реформы дошкольного образования в 2000 году местные органы управления образованием обязаны предоставить для каждого желающего место в дошкольном учреждении. 93% детей посещают подготовительные группы при школе или детский сад. Учебный год начинается в середине августа и оканчивается в июне. Выбор школы свободный, никто не обязан посылать детей в школу по месту жительства.

Какие виды школ существуют в Финляндии3?

Первая школа — это младшая ступень, продолжающаяся 6 лет. Младших школ в стране насчитывается около 3000. Все предметы, кроме иностранных языков, преподает один классный учитель. Второй вид школ — трехлетняя «старшая школа» (7-9-й год обучения), их в стране насчитывается около 600. В этих школах работают учителя-предметники. Объединение двух школ под одной крышей встречается только в регионах с высокой плотностью населения, да и там очень редко. Вместе две эти школы называются peruskoulu, что в дословном переводе означает «основная школа». Однако смысловой перевод peruskoulu как «общеобразовательная» или «основная школа» не точен. Финская peruskoulu кардинально отличается от нашей и немецкой общеобразовательных основных школ, имеющих более 1000 учеников и 100 учителей. С точки зрения финской педагогики это чистое варварство — подходы к обучению здесь очень отличаются от наших.

Третий вид школ — это lukio (гимназия), их насчитывается около 400. В них нет привычных для нас классов, но есть система курсов, обучение на которых может продолжаться от 2 до 4 лет. Выпускной экзамен в Финляндии — это централизованный экзамен. Средний аттестационный бал — решающий фактор для тех, кто хочет продолжать обучение в университете. Если у выпускника хороший средний балл, то он может подать заявку на поступление в университет. Поступит он или нет — решает приёмная комиссия университета. Число поступающих на тот или иной факультет зависит от преподавательского состава факультета. Идея увеличить нагрузку на преподавателей никем не обсуждается: это понизит качество преподавания.

Социокультурные условия как фактор успеха ⁴

Многие считают, что успехи финской системы образования связаны с социокультурными и географическими особенностями. Каковы же они?

В Финляндии долгие, холодные, темные зимы, здесь давно сформировалась традиция чтения, которой нет в европейских странах, расположенных южнее. Уже в начале XX века в Финляндии был самый низкий в мире процент безграмотных (3,8% взрослого населения). Традиционно высокая ценность чтения от старшего поколения передалась детям и молодёжи.

На успехи в образовании влияют также свойства языка: финская орфография соответствует фонетике языка. Расхождений между написанием и произношением, как в большинстве других языков, в финском нет. Конечно, взрослому человеку такие несовпадения не очень мешают, но в процессе обучения письму и чтению они играют существенную роль. В первую очередь это касается детей, отнесённых в исследованиях PISA к группе риска. Это те учащиеся, которые с трудом преодолевают низший уровень понимания текста или вовсе не справляются с этой задачей.

Для развития навыков чтения в Финляндии успешно используют зарубежное телевидение. Как правило, перевод зарубежных передач и кинофильмов не синхронизируется, но делается в виде титров. Те, кто мало читает книги, но любит смотреть телевизор, ежедневно тренируются в быстром чтении. Так как они делают это добровольно — телевизор-то смотреть хочется! — эффект довольно высок.

Дифференциация по уровню доходов населения в Финляндии самая низкая из всех развитых стран. Конечно, и в Финляндии есть учёные и юристы, врачи, учителя — с одной стороны, и почтальоны, шофёры, продавцы, слесари — с другой. Но такого социального слоя, как пролетариат, не существует. Каждый финский учитель знает, что ценностные и нормативные установки в семьях его учеников вполне схожи, чего не скажешь о семьях в Германии или России. И хотя высокая степень гомогенности характерна лишь для внутренних областей Финляндии и не так ярко выражена в густонаселённых регионах и крупных городах, она оказывает существенное влияние на результаты PISA в целом.

Однако видеть секрет финского успеха только в социокультурных и географических особенностях совершенно неправильно. Регулярные исследования качества образования, как международные, так и внутрифинские, убеждают в этом. Например, в исследованиях 60-х годов по математическим достижениям ( IEA -1964) успехи Финляндии были невысокими; в таком же исследовании 1981 года она уже на среднем уровне; а в исследовании TIMMS -1999 результаты этой страны уже существенно выше среднего (только 6 из 38 стран показали статистически значимые более высокие результаты). Подобная динамика наблюдается и по другим значимым показателям (знаниям в естествознании, умении читать и др.). Таким образом, хотя объективные социокультурные особенности страны играют определенную роль, но основным фактором успеха всё же стали реформы системы образования.

Концепция государства благосостояния

Успех финской системы образования — следствие целенаправленных реформ, вызванных идеей «государства благосостояния»⁵. Эта общественно-экономическая модель, принятая в Финляндии после Второй мировой войны, привела в 60-70-е годы к началу целенаправленных глубоких структурных перемен всего государственно-общественного устройства. Реформа системы образования стала ядром центрального проекта развития общества. Вот почему невозможно рассматривать финскую систему образования в отрыве от процесса общественно-экономического и политического развития страны в целом.

Нужно также иметь в виду, что вплоть до 60-х годов Финляндия — аграрная страна, 35% населения которой было связано с сельскохозяйственными профессиями, которые традиционно передавались от отца к сыну. Система образования строилась с учётом того, что молодёжь рано включалась в производственные отношения в сельском хозяйстве и не была заинтересована в получении высшего образования. Основная часть населения заканчивала неполную среднюю семилетнюю школу («kansankoulu»). В полную среднюю школу («oppikoulu» — пять лет обучения) и трёхлетнюю старшую ступень — гимназию, дававшую право на получение высшего академического образования, шли немногие. Для них такое решение означало разрыв с семейными профессиональными традициями. Система образования, существующая до структурных реформ, была параллельной, ориентированной на удовлетворение актуальных потребностей населения, сложившихся по традиции. Перспективы общественного развития в то время ещё не просматривались.

Всё закончилось драматически: в связи с кризисом перепроизводства сельскохозяйственной продукции было принято политическое решение о ликвидации огромного количества маленьких крестьянских хозяйств. В конце 60-х годов более 300 000 финнов переселились в соседние страны. Можно себе представить, какую угрозу представлял этот процесс для развития страны с общим населением 4,5 миллиона человек! Новая концепция развития общества и государства стала жизненной необходимостью. Для обеспечения материального и духовного благополучия нации и была создана модель «государства благосостояния».

Нужно отметить, что концепции «государства благосостояния», разработанные в Финляндии и Швеции, существенно отличаются от моделей с тем же названием в других европейских странах. Три основных элемента государственной политики составляют модель государства благосостояния: необходимость экономического роста, социальные права граждан и гарантированное государством благосостояние граждан. Суть модели — в увязке этих элементов друг с другом, в понимании характера их взаимозависимости. Социальное равноправие, производительный труд, материальное благосостояние, демократическое устройство (управление) идеологически связывались в ней между собой. Благодаря этому равноправие и солидарность становятся средством повышения экономической эффективности, но одновременно они являются целями, для достижения которых важен экономический рост. В рамках реформы большое значение придавалось системе пенсионного и медицинского страхования, бюджетным отчислениям на воспитание, уход за пожилыми и инвалидами, на помощь в обеспечении жильём и пособия по безработице, стипендии для учащихся. Центральным аспектом модели стало обеспечение права каждого гражданина на полноценное образование — положение, из которого проистекла вся концепция реформ школьной системы. При этом основной вопрос ставился не о том, сколько будут стоить реформы, а о том, сколько государству необходимо средств для их обеспечения.

Интеграция, а не дифференциация!

Сегодня в финском обществе господствует позитивное отношение (консенсус) к поэтапному переходу всей школьной системы к социально-интегративным школам, интегрирующим в общем потоке слабых и сильных учеников, а также детей с какими-либо нарушениями в развитии. Эта политика началась в 70-х годах, а последняя специальная школа закрыта в Финляндии несколько лет назад. До окончания общего среднего обязательного образования (до 9-го класса) все дети учатся вместе.

Преимущества интегративной школы в том, что она даёт возможность эффективно развиваться слабым учащимся, гибко адаптироваться к повысившимся требованиям рынка труда, а также способствует социальной интеграции, консолидации в обществе. С интегративным подходом связана и необходимость разрабатывать особые формы и методы учебной работы, согласующиеся с палитрой различных потенциалов учебных достижений учащихся, причём не только в младшей, но и в средней школе. Помимо учителей, владеющих разнообразным методическим репертуаром, в школах работают специалисты, умеющие индивидуально работать с детьми.

На начальном этапе реформ финская общественность была обеспокоена тем, что они могут привести к снижению общего уровня образования6. Поэтому в школах ввели интенсивные курсы по выбору, начиная с 6-7-х классов. Однако этот эксперимент быстро вошёл в противоречие с идеей равенства, был признан педагогически непродуктивным и его отменили.

В Швеции ⁷ дифференциация детей по признаку учебных достижений законодательно запрещена. Школам не разрешается вести отбор детей на специальные курсы по интенсивному изучению того или иного предмета. Учителя одной шведской школы в интервью немецкому журналу «Педагогика» признались, что они попытались тайком вести такие курсы, отбирая наиболее способных учеников, но ясно увидели, что с педагогической точки зрения это совершенно неправильно. «Мы убедились в целесообразности принципа интеграции на собственном опыте и больше таких попыток не предпринимаем».

В русле основной идеи интеграции и равенства решается и вопрос о второгодничестве. Хотя юридически оно не отменено, но используется только в крайних случаях. Оставление на второй год признано педагогически и экономически бессмысленным.

Все эти образовательно-политические решения — следствие идеи равноправия. Эта идея понимается в скандинавских странах более радикально, чем в других странах Европы, где она также провозглашена центральным элементом образовательной политики. В Финляндии идея равенства понимается наиболее радикально и включает в себя не только равенство шансов, но и равенство результатов. Это означает, что все учащиеся, независимо от начальных способностей, благоприятных или неблагоприятных для обучения социальных условий, должны получать к концу 9-го класса одинаково высокий образовательный уровень. Финская школа устроена так, чтобы обеспечить это равенство результатов. Вот в чём секрет её успешности и высоких показателей в PISA.

Педагогика

Финская педагогика как в теории, так и на практике призвана обеспечить политическую идею равенства. В психолого-педагогических теориях в 70-х годах наблюдается решительный отказ от внимания к врожденным способностям или дарованиям и переход к изучению способностей, влияющих на процесс обучения. «Не следует переоценивать влияния различных когнитивных способностей на результаты учебного процесса. Если преподаваемый материал будет правильно распределён и приспособлен к нуждам отдельного ученика, постепенно усложняясь, и одновременно будет принято, что скорость усвоения материала может быть различной, то результаты обучения в группах с разными способностями на выходе не будут особо отличаться друг от друга. В соответствии с этим обучение в младшей школе нужно дифференцировать так, что различное время, требуемое разным ученикам для освоения материала, должно стать признанной составной частью системы?⁸

В качестве дидактической модели, обеспечивающей этот процесс, была избрана концепция американского педагога Блума (Bloom ) » mastery learning «, согласно которой центральным элементом учебного процесса является тщательная формулировка (определение) учебных целей и последующая детализация этих целей по отдельным шагам, где для каждого опять-таки точно формулируется учебная цель. Достижение этих целей должно быть своевременно отслежено. Существенную роль здесь играет принцип преодоления трудностей, согласно которому важнейшая задача учебного процесса состоит в том, что мы своевременно определяем трудности, с которыми сталкивается ученик, и помогаем ему преодолеть их. Важна также и система оценки учебных достижений: отметки, которые позволяют сравнивать одного ученика с другим, были устранены. Усилия теперь направлялись на восприятие учеником своих учебных достижений — прогресса в обучении, который должен усилить доверие ученика к себе, своим способностям и повысить позитивное отношение к процессу обучения, как таковому. Уже на ранних этапах обучения практикуется самооценка.

В последние годы намечается переход от концепции Блума, в основе которой лежали модели обучения бихевиористского толка, к конструктивистским моделям обучения, основывающимся на идеях Пиаже. В них подчеркивается собственная активность ученика в обучении⁹.

В финской системе образования учителям предоставлена высокая степень свободы, гарантированная законом. Однако рука об руку со свободой проводилась реформа образования учителей. Учителя действительно должны владеть всей палитрой педагогических методов и подходов. Только в этом случае педагогическая свобода может принести ожидаемые плоды.

Все дело в начале!

Как для Финляндии, так и для Швеции характерна высокая роль, которую придают педагоги и политики дошкольным учреждениям и младшей школе в системе образования. Именно они поставлены во главу угла всей школьной системы.

Считается, что успех или неуспех ребёнка определяется именно началом его образовательного пути. Для этой ступени необходимы педагоги самой высокой квалификации. «Самые квалифицированные педагоги должны работать в дошкольном секторе и в младшей школе. Именно в этот период можно многое испортить, испортить всю жизнь человека. В старшем звене, конечно, тоже можно навредить, но это сделать не так легко. Поэтому самые квалифицированные педагоги должны работать именно в младшем звене«, — говорит Эскил Франк, вице-ректор педагогической высшей школы в Стокгольме¹⁰. Не случайно фильм известного немецкого режиссёра и журналиста Райнхарда Каля, посвящённый финской системе образования, называется «Все дело в начале!». В Финляндии педагоги дошкольной ступени должны иметь высшее университетское образование и общины обязаны предоставить каждому ребёнку возможность посещать детский сад или подготовительный класс при школе. Детей, живущих в отдалённых районах, привозят в школу на специальном школьном такси. Государство адресно инвестирует в образование каждого отдельного ребенка. «Нам нужен каждый ученик, мы не можем себе позволить безнадежные случаи?» — говорит Юкка Сарьяла, президент центрального департамента образования в Хельсинки. В Швеции государство последовательно снижает родительскую плату за посещение дошкольных учреждений с целью обеспечить широкий доступ к дошкольному воспитанию и образованию.

Педагогическая установка на решающее значение младшей ступени отчётливо проявляется в распределении государственных средств на образование: основной поток финансирования идет на ступень дошкольного образования и младшей школы. Роль учителя в старшем звене не так высока, как в младшей школе. Если младшая школа качественно выполняет свою работу, то расходы на старшую снижаются. Затраты средств на младшую ступень в Финляндии значительно выше, чем в ФРГ, а на старшую — ниже. В ФРГ повышенное внимание уделяется именно старшей школе. Это существенное отличие от глубоко укоренившейся как в Германии, так и в России установки на важность именно старшей ступени, задача которой — обеспечить поступление в вуз. Необходимо преодолеть это заблуждение и сделать из финского и шведского опыта надлежащие педагогические и политические выводы. В Финляндии и Швеции «сильная школа» — та, которая поднимает слабых и средних учеников на самый высокий уровень, до которого они способны подняться.

Децентрализация школьной системы, педагогическая автономия отдельной школы и внутрисистемная диверсификация ¹¹

Учредители школ — местные общины. У школ очень широкая педагогическая автономия (методы, организация учебного процесса и даже учебные программы), а родители же имеют свободное право выбора школ разного профиля. Так при внешнем формальном равенстве образовалась сильная внутрисистемная диверсификация: каждая школа обязана — в соответствии с потребностями социума — разработать и реализовать свой индивидуальный педагогический профиль. В рамках очень общих и широких целей и предписаний, задающихся централизованно, коллегия каждой школы сама разрабатывает свою программу и учебные планы. Между финскими школами существуют большие различия, гораздо более значимые, чем различия между школами одного типа в Германии и России. Потоки учащихся в густонаселённых регионах страны распределяются между школами с разными профилями и программами обучения. У одних школ программы более интенсивные, у других — менее. Представление о «финской школе» как о единой системе обучения с общими программами и учебными планами неправильно. Едины общие принципы и цели, но они осуществляются на уровне отдельной школы весьма по-разному.

В настоящее время центральное государственное ведомство планирует несколько ограничить свободу школ в выборе программ — расхождение между школами стало слишком большим. Но идея «профилизации» остается в силе. Под профилем понимается ориентация школы в сторону математического, языкового, художественного или какого-нибудь другого уклона. Существуют даже школы со спортивным профилем.

С такой организацией школьной системы связана и отмена государственной инспекции. Некоторые аналитики считают её основным фактором, поднявшим эффективность школьной системы Финляндии. Доверие учителям, связанное и с реформой учительского образования, является основой предоставляемой учителям свободы. При помощи эвалюации12школа узнаёт о своей работе, о сильных и слабых сторонах. С эвалюацией связано консультирование школ по возникающим проблемам, а не оценка её работы или тем более санкции. Замена государственной инспекции системой эвалюации нужно рассматривать как существенный элемент реформы образования Финляндии.

Интеграция альтернативных моделей в систему образования

Разнообразие педагогических профилей школ привело к интеграции международно признанных альтернативных школьных моделей в систему образования Финляндии. Педагогическая свобода, свобода в выборе систем обучения, закреплена в финской конституции, провозглашающей право на основание негосударственных школ и частных воспитательных учреждений. Законодательно закреплено также право на домашнее обучение. В законодательстве 1991 года¹³, которое было направлено на децентрализацию школьной системы, есть положение об интеграции бывших до этого частными альтернативных школ в общую систему образования. Такие альтернативные учебные заведения, как школы Монтессори, Френе, вальдорфские школы Штайнера и другие с международным признанием, учреждаются без какого-либо дополнительного согласования и финансируются на тех же условиях, что и регулярные коммунальные (государственные) школы. Закон 1991 года легализовал и уравнял их в правах с государственными. Характерно обоснование этого решения, в котором подчеркивается, что государственная школьная система учится у альтернативных школ прогрессивным методам обучения. Для получения финансирования альтернативные школы должны заключать договор с местными общинами, на основании которых им предоставляется полное материальное обеспечение, равное с таковым у государственных школ.

Внутришкольные факторы высоких достижений финской школы. Школьный персонал ¹⁴

Педагогическая концепция, представленная выше, в конкретном воплощении имеет свои организационные особенности. Персонал финской школы состоит не только из администрации, классных учителей и учителей-предметников. Кроме них, к персоналу школы относятся:

1. Школьная сестра, по основному образованию медсестра, но имеет дополнительное образование в области профилактической оздоровительной работы. Такая профессиональная специализация неизвестна ни в Германии, ни в России.

2. Куратор, по образованию социальный педагог, занимается сферой проблем социального характера. Если в каком-то классе возникает конфликт двух группировок, то классный учитель не занимается решением этой проблемы. Он посылает конфликтующие стороны к куратору, основная компетентность которого — умение решать межчеловеческие и межгрупповые проблемы. Он должен также владеть терапевтическими методами работы с группами. Проблемы, которые нужно решать с участием родителей, решает куратор, а не учитель.

3. Психолог. Часто дети сами приходят к психологу. То, что в школе существует взрослый, который обязан хранить молчание о доверенных ему проблемах, всегда готовый тебя выслушать, поддержать, оказать компетентную помощь, крайне важно для детей и подростков. У учителя просто нет времени заниматься такими проблемами с учениками. Конечно, о настоящей психотерапии в данном контексте речь не идёт, дело касается индивидуальных психологических проблем. Например, у хорошей ученицы вдруг падает успеваемость. Она не может сконцентрироваться на занятиях: с её братом случилось несчастье, он попал в больницу. Этой девочке не нужна помощь в учебе, но психологическая поддержка необходима. Если она получит ее, то сможет снова вернуться к успешным занятиям.

4. Специальный учитель. Задача этого учителя — поддержка и педагогическая работа с отстающими. Специальный учитель должен иметь основное учительское образование, проработать как минимум три года в школе и затем получить специальное дополнительное образование, включающее в себя основы психологии. Специальный учитель должен владеть всей палитрой методов и приёмов, необходимых для преодоления вместе с учениками разнообразных трудностей в обучении.

5. Ассистенты. В школах, где много учащихся и большие классы, есть ассистенты, не имеющие специального образования. Они работают почасовиками под руководством учительского состава. Это могут быть абитуриенты, еще не получившие место в университете, не работающие родители, например, мамы, занимающиеся домашним хозяйством. Их помощь существенно разгружает учителей.

6. Персонал кухни. В каждой школе есть кухня и столовая. Дети ежедневно получают полноценное горячее питание.

В финской школе существует система замены учителей. Каждый учредитель имеет в запасе дипломированных педагогов. В случае болезни основного учителя его тут же заменят. Поэтому отмены уроков из-за отсутствия педагога практически не бывает. Это имеет особое значение для слабых учеников, больше других страдающих от выпадения уроков.

Учителя могут посвятить себя целиком и полностью преподаванию, так как для решения других возникающих проблем есть дополнительные специалисты — психологи, кураторы и другие. Если в школе большие классы (18-20 детей), то приглашаются ассистенты-почасовики. Они работают по указанию учителя и, как правило, опекают учеников, которые не могут или не хотят следовать за классом, участвовать в общей работе. Если какой-нибудь ученик мешает классу работать, ассистент садится рядом с ним и занимается индивидуально. Ни в коем случае учитель не должен отвлекаться от своей основной задачи — преподносить материал всему классу. Для отстающих учащихся существует система поддержки, охватывающая 16-17% всех учеников! Идея здесь такая: если слабый ученик выявлен вовремя и ему оказана целенаправленная помощь, то ему не потребуется проводить в школе ещё год дополнительно. Оставление на второй год является травмирующим не только для ученика, но и неэкономичным для всего общества.

Как происходит поддержка особо слабых учеников

Когда ученик не успевает за своим классом, то сначала приглашают специального учителя, который наблюдает за ним. В трудных случаях он забирает ученика и даёт ему индивидуальные уроки или проводит их в малых группах. Как правило, после таких дополнительных занятий ученик может вернуться в класс и продолжать своё обучение.

Если ученику не удается справиться с учебными проблемами с помощью специального учителя, то закон предписывает вынести этот случай на специальный совет. Он собирается раз в месяц, и в него входят администрация школы, классный учитель, в отдельных случаях — учитель-предметник, психолог, специальный учитель и школьный врач. Вначале выясняется, не являются ли проблемы ребенка в учебе следствием проблем со здоровьем. Если это так, то этим учеником должен заниматься врач, о чем сообщают родителям. Если дело не в этом, то совет ищет другие причины трудностей в обучении. Совет разрабатывает план, как ему помочь. Через месяц этот случай снова выносится на совет. Основной вопрос — помогли ли мероприятия, предусмотренные планом. Если нет видимых результатов, то обсуждают, что можно сделать ещё. Одна из возможностей — разработка индивидуального учебного плана (программы) для этого ученика. В этом случае не все учебные цели класса являются обязательными для данного ребёнка.

Сотрудничество с родителями крайне желательно. Но если они этого не хотят, то школа должна обходиться сама. Она не имеет права бросить на произвол судьбы ученика, который, по несчастью, имеет родителей, не желающих о нём заботиться. Правовой субъект здесь — ребёнок. Именно ему закон гарантирует право, по которому его потребности в заботе, внимании, поддержке будут удовлетворены. Случаям подросткового хулиганства, молодёжной преступности в этой системе ней места, потому что задолго до того ученик, склонный к девиантному поведению, будет выявлен и ему оказана своевременная помощь и поддержка.

Итак, основным фактором успеха финской системы образования является продуманная школьная политика, являющаяся частью концепции общества благосостояния. Гуманизм, как умонастроение и реальная социальная практика, пронизывает всё финское общество. В последние годы оно поставило перед собой новые цели, подтвержденные конституцией, — переход к обществу знаний и коммуникативному обществу. С этими целями связано использование новых образовательных технологий, использующих возможности компьютеров и Интернета, а также методов обучения, развивающих самостоятельность и социальные способности. Большинство учащихся должно получить высшее образование, и финское общество уверенно идет к этой цели: доля населения с высшим образованием в Финляндии самая высокая в мире.

Статья была опубликована в журнале «Народное образование», № 4 за 2006 г.

1 Автор благодарит Исследовательский институт при Союзе вальдорфских школ за предоставление материалов и консультации при подготовке этой статьи.

2 Das finnische Schul- und Ausbildungswesen, FINFO 3/2002.

3 Vertiefender Vergleich der Schulsysteme ausgewahlte PISA-Staaten, Bundesministerium fur Bildung und Forschung (BMBF), Bonn 2003 .

4 Thelma von Freymann, Schule an der europaischen Peripherie — Bildungs — und Sprachenpolitik in Finnland, in: Zeitschrift fur internationale Erziehung- und lsozialwissenschaftliche Forschung, 1998/1.

5 Pauli Siljander, Bildung und Wohlfahrtsstaat //Deutsche Schule, 4, 2005 .

6 Аргумент, безусловно, актуальный для дискуссий по данному вопросу в нашей стране.

7 Финская система образования исторически связана со шведской, показавшей в PISA и др. международных исследованиях также весьма высокие результаты.

8 Из учебной программы, издаваемой Центральным департаментом по образованию, POPS , 1970, цит. по: Pauli Siljander, 2005.

9 Конструктивистская дидактика — основное направление (тренд) в развитии дидактики на Западе. Основная идея — различные формы самоорганизации учащимися процесса обучения и изменение роли учителя, который из «преподавателя» — руководителя учебного процесса становится в большей степени консультантом, сопровождающим учебный процесс.

10 Цитируется по фильму Р. Каля «Все дело в начале!».

11 Thelma von Freymann, Zur Binnenstruktur des finnischen Schulsystem. // Zeitschrift «Freiheit der Wissenschaft», 2/2002; Heike Schmoll, Die Finnen wissen, wo das Gleichheitsprinzip seine Grenze hat. Bildungspolitische Strategien im Land der PISA-Sieger, Frankfurter Allgemeine Zeitung, Samstag, 09.02.2002, ? 34.

12 Эвалюация — здесь: экспертиза качества педагогики школы.

13 Jach, Frank-R?diger, Schulverfassung und B?rgergesellschaft in Europa, Berlin 1999 .

14 Thelma von Freymann, Zur Binnenstruktur des finnischen Schulsystem. // Zeitschrift «Freiheit der Wissenschaft», 2/2002 .